宁波海曙区193万诈骗牵出多部门乱象、涉嫌裁判不当与维权困局

浙江省宁波市海曙区193万诈骗牵出多部门乱象：假公章、枉法裁判与维权困局

      “193万房租，再加上装修投入，累计损失近800万，可诈骗者逍遥法外，相关部门要么不作为要么乱作为，这公道到底在哪？”电话中，邹富平的声音充满疲惫却透着执拗。这位普通创业者的遭遇，不仅是一起涉案金额巨大的诈骗案，更牵扯出派出所不立案、法院枉法裁判、行政部门疑似违规盖章等多重乱象，暴露出的监管漏洞与司法失范问题令人深思。

      事件要从2023年的一场租赁合同说起。彼时，云米公司法人朱义荣向邹富平宣称，其拥有的一处房屋可用于开设足浴沐歌场所，在一番游说下，双方签订租赁合同，邹富平按约定支付了193万元房租。为让邹富平放心，朱义荣还出示了房产证，事后证实该证件系P图伪造。更关键的是，朱义荣刻意隐瞒了两大核心事实：该房屋规划用途仅为净菜超市，且原房东明确禁止转租。

      在邹富平投入巨资完成装修、满心期待开业之际，意想不到的打击接踵而至。监管部门随即作出5万元罚款的行政处罚，明确告知该场所不得从事足浴服务，邹富平的开业计划彻底泡汤。 遭遇明显诈骗后，邹富平第一时间携带租赁合同、付款凭证、虚假房产证等证据前往段塘派出所报案，却遭到拒绝受理。多次补充证据后再次上门，竟被工作人员直接哄赶出门。信访求助无果后，公安机关给出的结论更让他无法接受——“犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任”。

      根据我国法律规定，诈骗公私财物50万元以上即属“数额特别巨大”，可处十年以上有期徒刑或无期徒刑。朱义荣涉案金额达193万元，远超这一标准，且存在伪造公文、主观恶意诈骗等情节，显然不符合“情节显著轻微”的认定。“这是我多年打拼的血汗钱，这样的判决让我寒心。”邹富平质疑，如此明显的诈骗行为被轻描淡写，背后是否存在刻意包庇？

      派出所的不作为让邹富平寄望于司法途径，可海曙区人民法院的审理过程，却让他陷入更深的绝望。庭审中，朱义荣提交了一份蹊跷的申请书：抬头明确是向宁波市海曙区市场监督管理局申请变更房屋用途，落款处却盖着宁波市自然资源和规划局海曙分局、段塘街道办事处的公章。宁波市自然资源和规划局海曙分局又给邹富平出具了政府公开信息说，没有看到朱义荣这个申请。

      “这是典型的事物越权管辖，完全不符合行政程序。”法律界人士指出，行政机关必须在法定职权范围内行使权力，自然资源和规划局与市场监督管理局无隶属关系，无权对不属于其管辖范围的申请事项盖章，该行为本身已构成违法，所盖公章应属无效。更荒谬的是，这仅是一份“申请”而非“批复”，依法不能作为房屋用途已变更的依据。

       邹富平向法院提交了关键反证：宁波市自然资源和规划局出具的政府公开信息，明确记载未收到朱义荣的相关申请，且涉案房屋用途无法变更，直接印证了其无法合法经营的客观事实。令人费解的是，主审法官袁永达对这份盖有官方公章的有效证据视而不见，反而全盘采纳朱义荣的瑕疵证据，无视市场监督管理局的罚款决定，强行认定“房屋可以使用”，判决邹富平败诉。

      更让邹富平愤慨的是，当他就这份矛盾申请书向海曙区自然资源和规划局核实情况时，工作人员竟表示“章是我们的，但不是我们盖的”，并出示官方记录证明未接收过该申请。这意味着，这份作为关键证据的申请书上的公章可能系伪造，而如此明显的证据瑕疵，却未被审理法官察觉或重视。

     雪上加霜的是，原代理律师在未经邹富平同意的情况下，私自退回了他的上诉案件，彻底阻断了其合法维权的路径。从公安机关不立案、信访部门无回应，到法院枉法裁判、上诉被无故退回，邹富平的维权之路处处碰壁。“我明明是受害者，却被硬生生变成被告；诈骗者本该伏法，却能借助一系列反常操作逍遥法外。”

       在走投无路之际，邹富平选择实名网络维权，得到了众多正义网友和媒体的关注，原最高法院高贵军、最高检察院王新等法律界前辈也向他提供了帮助。目前，邹富平手中仍持有租赁合同、付款凭证、虚假房产证、罚款决定书、政府公开信息、诉讼文书等完整证据链，他始终坚信法律的公正。

      “我要求公安局撤销错误认定，对朱义荣涉嫌诈骗、伪造公文的行为立案侦查；要求上级法院彻查枉法裁判，重新公正审理；要求严查行政部门违规盖章或伪造公章的行为，深挖背后可能存在的‘保护伞’；要求依法追回我的全部损失。”邹富平的四点诉求清晰而坚定。

      一场普通的租赁合同诈骗，为何会牵扯出多个部门的反常操作？公章到底是伪造还是违规加盖？法官为何无视关键证据作出相悖判决？这些疑问都亟待相关部门给出明确答案。法治社会的底线，在于让违法者付出代价、让受害者得到慰藉、让权力在阳光下运行。邹富平的维权之路，不仅是为个人讨回公道，更是在叩问每一个公权力部门：是否坚守了为民服务的初心，是否捍卫了法律的尊严。

      目前，事件仍在持续发酵，公众期待上级监管部门和司法机关能够介入调查，彻查案件背后的违法违规行为，清除行政和司法系统中的害群之马，让正义不再迟到，让创业者的合法权益得到切实保障。

      本报道将持续关注

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