东海县停埠村村支书改选争议：被举报者为何仍能参选？

      基层党组织换届，是关系乡村治理与村民利益的关键环节。然而近日，江苏省东海县温泉镇停埠村村民反映，该村即将启动村党支部书记改选，现任村支书徐井张因多次被举报存在违纪违法行为 —— 从巧立名目公款吃喝，到虚报开支截留公款，甚至庭审后殴打举报人 —— 却仍被允许参与竞选。这一现象不仅引发村民质疑，更暴露出基层换届资格审查与监督机制的漏洞。

      举报人：两年举报无果，身心受威胁

      “他不带领乡亲致富，反倒钻营关系、克扣公款，举报这么久没人管，现在还要参选，这不合常理。”11月下旬，停埠村退休村干部、前村会计徐之利出示多份材料，讲述了他举报现任村支书徐井张的经历。

      徐之利说，2021年他任村会计期间，便发现徐井张存在违规开支问题，曾多次提醒对方“别踩红线”，但徐井张未予理会。作为党员，徐之利于2022年起，先后向温泉镇政府、镇纪检监察部门及东海县相关部门举报，却始终未获实质性处理：“一开始是包庇不回应，后来反映次数多了，只给了徐井张一个‘党内警告’处分，对他截留公款、公款吃喝的核心问题避而不谈，这处理太敷衍了。”

      更让徐之利担忧的是，举报后他多次遭遇威胁：2023年3月6日晚，他家房屋玻璃被人用石头砸坏，至今未查明肇事者；陌生电话频繁打来，警告他“别到处乱说”。“我按程序向组织反映问题，没想到连基本安全都没保障。”徐之利说，如今村支书改选在即，徐井张仍能参选，“村里不少老百姓都觉得不可思议，我到镇里反映了好几次，每次都是无果而终。”

       被举报者的三重违纪事实：证据指向明确

      梳理徐之利提供的材料及多方证言，发现徐井张的违纪行为涉及三大类，且均有具体时间、证人或书面证据支撑。

      1、疫情期间挪用防疫奖金，万元聚餐谎称“AA制”

      “党的八项规定后，村里不允许有吃喝招待票据，但徐井张爱抽烟喝酒，总找歪点子报销。”徐之利回忆，2022年疫情期间，温泉镇政府向停埠村村组干部发放防疫出勤奖金，本应足额发放给执勤人员，徐井张却以“犒劳大家”为由，提议到县城大酒店聚餐。

     “一顿饭吃了上万元，钱全从防疫奖金里出。事后徐井张特意叮嘱参与聚餐的干部：“如果上边调查，就说这顿饭是大家AA制付的钱。”向多位不愿具名的村组干部核实，对方均确认了此次聚餐及“串供”细节。

      2、虚报工程开支、伪造维修费，截留公款超3万元

      停埠村集体经济薄弱，但徐井张的“弄钱手段”却被举报人一一举证：

      2020年11月，村里支付水利工程挖掘机租金，徐井张向村会计徐之利提供5张合计5万余元的支出发票。但两位挖掘机师傅文先生、刘先生事后出具书面证明，称实际仅收到4万余元，剩余1万余元被徐井张截留。徐之利将证明提交温泉镇纪检部门，对方却“支支吾吾，不调查不处理”。

      2022年至2023年，徐井张以“电脑维修”为由，让镇上一家电脑公司开具23张发票，累计金额1.8万元。“村委会只有4台台式电脑和2台笔记本，这两年从来没修过，哪来的维修费？他曾要求查看维修记录，被徐井张以“财务隐私”拒绝。

      3、庭审后殴打举报人，仅受2000元经济处罚

      2023年10月11日，因讨要村委会办公楼欠款，徐之利以原告身份将徐井张（作为村委会法人）诉至法院。庭审结束后，徐井张竟走到原告席，当着法官的面殴打徐之利，扰乱法庭秩序。

      从东海县法院获取的（2023）苏0722司惩2号法律文书显示，徐井张仅被处以2000元经济处罚，未受到行政拘留等行政处罚。“他当着法官的面动手，却只罚了点钱，这是不是有人护着他？”徐之利对此感到不解。

      追问：基层改选如何守住“入口关”？

     村支书是乡村振兴的“领头雁”，其品行与能力直接影响村民福祉。停埠村此次改选争议，不仅关乎一名村干部的去留，更关乎基层民主监督与权力约束的有效性 —— 若举报渠道不畅、资格审查流于形式，“带病干部”得以连任，不仅会损害群众对组织的信任，更会动摇基层治理的根基。

      根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，基层党组织换届前，应对候选人进行政治素质、廉洁自律等资格审查，对存在违纪违法问题且未解决的，不得列为候选人。“徐井张的问题这么多，举报材料也很明确，为啥还能参选？”村民徐先生的疑问，道出了停埠村不少人的心声。

      目前，东海县温泉镇停埠村村支书改选工作正在进行，徐井张的参选资格仍未被取消。当地村民期待上级部门能介入调查，查清徐井张的违纪事实，严格把关候选人资格；更希望借此完善基层换届监督机制，让“群众举报有回应、资格审查不走过场”，真正选出让村民放心的“当家人”。

     对于此事进展，我们将持续予以关注。（安海龙）

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